Чешские парламентарии договорились, сколько стоит президентское кресло, которое в марте будущего года освободит Вацлав Клаус.
Согласно принятому на прошлой неделе закону, до первого тура голосования каждый желающий сесть в него кандидат может потратить на свою избирательную кампанию 40 миллионов крон, а двое из них, прошедшие во второй тур, дополнительно ещё 10 миллионов.
Закон ещё должен рассматриваться в Сенате, но там осложнений не предвидится, так как его одобрили и оппозиционные социал-демократы, имеющие в Сенате большинство. Притом ещё недавно казалось, что установление денежных потолков и системы контроля над финансовыми влияниями будет камнем преткновения на пути к прямым выборам президента. Лидер социалистов Богуслав Соботка настаивал на ограничении кандидатских расходов суммой 15 миллионов. Что вынудило ЧСДП изменить позицию, до сих пор не ясно.
Депутаты также разработали механизмы, которые должны обеспечить соблюдение принятых ограничений. Ответственным за финансирование выборов будет специальный избирательный комитет, а все деньги должны проходить особым счётом. Анонимные кампании запрещены. Если кандидат договорится с рекламными агентствами о скидках, все равно в лимит будет засчитана обычная стоимость услуг. В срок до двух месяцев после окончания выборов кандидаты должны опубликовать бухгалтерский отчёт о кампании и представить его мандатному и иммунитетному комитету парламента. Нарушения выборов подлежат судебному разбирательству. Определены и санкции: в случае обнаружения несоответствий избирательный комитет должен перечислить в госбюджет в полтора раза больше неясной статьи расходов или суммы, превысившей установленный лимит.
Закон далее установил, что кандидат должен зарегистрироваться не позже 66 дней до начала выборов, а проводиться они будут не ранее 11–12 января и не позже 1–2 февраля 2013 года. Право установления точной даты оставлено за председателем Сената Миланом Штехом, который обязан принять решение минимум за 90 дней до выборов, то есть самое позднее в начале ноября. В случае неизбрания президента в первом туре второй тур состоится через две недели.
Стоит ли овчинка выделки?
На первый взгляд, инвестиция в президентские выборы дело нерентабельное: вложить надо 50 миллионов, а в виде зарплаты будущий президент за пять лет пребывания на Граде получит обратно только половину (доход нынешнего главы государства составляет около 400 тысяч крон в месяц). И все же кандидатов на президентское кресло уже сейчас немало. Они рассчитывают, что деньгами им поможет родная партия или добрые дяди. Даже такой богатый человек, как Карел Шварценберг – кандидат от ТОП-09 – и тот плачется, что лишних денег у него нет…
Однако было бы глупым считать, что привлекательность президентскому креслу придаёт лишь возможность войти в историю и удовлетворить собственное тщеславие. С должностью связаны компетенции, то есть власть. Закон о прямых выборах немного ограничил права президента и ужесточил его ответственность, но тем не менее, в его ведении осталось, например, назначение членов Конституционного суда или членов правления Национального банка. От президента зависит, кому будет поручено составить новое правительство – известно, как Вацлав Клаус диктовал при этом свои условия. Есть и другие способы влияния на политику. Чешская действительность такова, что на словах кандидаты всегда декларируют свою беспристрастность, мол, при исполнении я буду «президентом всех» и забуду про свою партийную принадлежность, но все прекрасно понимают, что это не так.
Возможно поэтому в нынешней президентской гонке, которая началась, не дожидаясь упомянутого закона, заметно лидирует самовыдвиженец Ян Фишер, за плечами которого не реют партийные стяги. На втором месте ещё недавно был тоже «почти независимый» экономист Ян Швейнар, посчитавший нужным откреститься от социал-демократов, однажды уже пытавшихся продвинуть его на Град. Но в недавних опросах Швейнара впервые опередил экс-премьер Милош Земан, кандидатура которого, между прочим, деструктивно действует на социал-демократическую партию с её кандидатом Йиржи Диенстбиером. Обладая несомненной харизмой, Земан действительно способен составить Фишеру достойную конкуренцию. Остальным кандидатам, по-моему, уготована роль статистов, собирающихся выбросить в окно миллионы. Конечно, не свои. Впрочем, до выборов ещё далеко и случиться может всякое.
Андрей Фозикош
«Пражский телеграф»